Получение статуса беженца в Украине

Получение статуса беженца в Украине

Получение статуса беженца в Украине  регулируется Законом Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите» от 08.07.2011 № 3671-VI (далее - Закон)

Украина предоставляет защиту иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые его ищут на ее территории, путем:

  • признании беженцем;
  • признание лицом, нуждается в дополнительной защите;
  • признание лицами, нуждающимися временной защиты.

Беженец лицо, которое не является гражданином Украины и которая вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой вследствие таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и находясь вне страны своего прежнего постоянного проживания, не может или не желает вернуться в нее вследствие указанных опасений.

Лицо, требующее дополнительной защиты - лицо, которое не является беженцем в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Протокола о статусе беженцев 1967 и вышеупомянутого Закона, но нуждается в защите, поскольку такое лицо вынуждена была прибыть в Украину или остаться в Украине вследствие угрозы ее жизни, безопасности или свободе в стране происхождения из-за опасений применения относительно нее смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека и не может или не желает вернуться в такую ​​страну вследствие указанных опасений.

Лица, нуждающиеся временной защиты - иностранцы и лица без гражданства, которые массово вынуждены искать защиты в Украине в результате внешней агрессии, иностранной оккупации, гражданской войны, столкновений на этнической основе, природных или техногенных катастроф или других событий, нарушающих общественный порядок в определенной части или на всей территории страны происхождения.

В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин может обратиться с заявлением о признании беженцем в соответствующий орган миграционной службы.

Получение статуса беженца в Украине 

Признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите

В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства обращается с заявлением о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, в территориальный орган Государственной миграционной службы Украины. Такое заявление подается иностранцем или лицом без гражданства или его законным представителем лично по месту временного пребывания заявителя.

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Украине признании беженцем или лицом, требует дополнительной защиты. Беженец или лицо, нуждается в дополнительной защите не может быть выслана или принудительно возвращен в страну, где их жизни или свободе угрожает опасность по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также с других причин, которые признаются международными договорами или международными организациями, участниками которых является Украина, как такие, которые не могут быть возвращены в страны происхождения.

Лицо, с намерением быть признанным беженцем в Украине или лицом, нуждается в дополнительной защите, пересекла государственную границу Украины в порядке, установленном законодательством Украины, должна в течение пяти рабочих дней обратиться в соответствующий территориальный орган миграционной службы с заявлением о признании беженцем или лицом , которая нуждается в дополнительной защите.

Лицо, с намерением быть признанным беженцем в Украине или лицом, нуждается в дополнительной защите, при въезде в Украину незаконно пересекли государственную границу Украины, должна незамедлительно обратиться в соответствующий территориальный орган миграционной службы с заявлением о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите.

Оформление документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, проводится на основании заявления о признании беженцем или лицом, требует дополнительной защиты. Такое заявление лично подается иностранцем или лицом без гражданства или его законным представителем в соответствующий территориальный орган миграционной службы по месту временного пребывания заявителя.Дополнительная информация в разделе Прописка в Одессе

 Орган миграционной службы:

  • регистрирует заявление и представленные документы о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите;
    знакомит заявителя или его законного представителя под их собственную подпись с порядком принятия решения по их заявлениям, правами и обязанностями лица, в отношении которого принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите;
  • проводит дактилоскопию лица, подавшего заявление о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите;
    в случае необходимости направляет человека на обследование для установления возраста в порядке, установленном законодательством Украины;
    заполняет регистрационный листок на лицо, обратившееся с заявлением о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, и членов его семьи, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
  • заполняет другие необходимые документы;
  • оформляет личное дело;
  • разъясняет порядок обращения о предоставлении бесплатной правовой помощи;
  • заносит полученные сведения к централизованной информационной системы.

Орган миграционной службы, принявший к рассмотрению заявление иностранца или лица без гражданства о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, выдает заявителю справку об обращении за защитой в Украине и регистрирует заявителя. В течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления орган миграционной службы проводит собеседование с заявителем, рассматривает сведения, приведенные в заявлении, и другие документы, требует дополнительные сведения и принимает решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защиты, или об отказе в оформлении документов для решения указанного вопроса.

По желанию заявителя участие в рассмотрении заявления о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, берет адвокат. Назначение адвоката для оказания помощи заявителю осуществляется в установленном порядке.

Во время собеседования заявителю, который не владеет украинским или русским языками, орган миграционной службы обеспечивает переводчика с языка, на котором заявитель может общаться. Заявитель имеет право привлечь переводчика за свой счет или за счет других юридических или физических лиц. Переводчик должен соблюдать конфиденциальность с обязательным оформлением органом миграционной службы расписки о неразглашении сведений, содержащихся в личном деле заявителя.

Решение об оформлении или отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, принимается на основании письменного заключения работника, который ведет дело, и оформляется приказом руководителя органа миграционной службы.

В случае принятия решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, орган миграционной службы продлевает срок действия справки об обращении за защитой в Украине.

Решение об отказе в оформлении документов для решения вопросов о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, принимаются по заявлениям, которые являются очевидно необоснованными, а также если заявления носят характер злоупотребления, если заявитель с целью признания его беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защиты, выдает себя за другое лицо, а так же по заявлениям, поданным лицами, которым было отказано в признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных для признания беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите .

В случае принятия решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, орган миграционной службы в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю или его законному представителю письменное сообщение с изложением причины отказа и разъяснением порядка обжалования такого решения.

При использовании лицом права на обжалование орган миграционной службы до принятия решения по жалобе оставляет на хранение документы, удостоверяющие личность заявителя, и другие документы, а также информирует об этом в течение трех рабочих дней орган внутренних дел по месту жительства.

В случае неиспользования лицом права на обжалование в течение пяти рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, орган миграционной службы изымает у такого лица справку об обращении за защитой в Украине, информируя об этом орган внутренних дел по месту жительства в течение трех рабочих дней, и возвращает лицу документы, удостоверяющие личность заявителя, и другие документы, находящиеся на хранении в органе миграционной службы.

Рассмотрение заявления о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, осуществляется органами миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе в течение двух месяцев со дня принятия решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защиты. Срок рассмотрения может быть продлен руководителем органа миграционной службы по мотивированному представлению работника, рассматривающего заявление, но не более чем до трех месяцев.

Работником органа миграционной службы проводятся собеседования с заявителем или его законным представителем, имеющим целью выявить дополнительную информацию, необходимую для оценки подлинности фактов, сообщенных заявителем или его законным представителем.
После изучения документов, проверки фактов, сообщенных лицом, подавшим заявление о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, орган миграционной службы готовит письменное заключение о признании или отказе в признании беженцем или лицом, требует дополнительной защиты.

Личное дело заявителя вместе с письменным заключением органа миграционной службы, который рассматривал заявление, направляется в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам миграции для для принятия окончательного решения по заявлению.

По результатам всестороннего изучения и оценки всех документов и материалов, которые могут быть доказательством наличия условий для признания беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам миграции принимает решение о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, или об отказе в признании беженцем или лицом, требует дополнительной защиты.

Иностранец или лицо без гражданства признаются беженцем в Украине или лицом, нуждается в дополнительной защите, и считаются постоянно проживающими в Украине с момента принятия решения о признании их беженцами или которые бессрочно на законных основаниях на территории Украины.

Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам миграции направляется в течение трех рабочих дней со дня его принятия вместе с личным делом заявителя органа миграционной службы, который рассматривал заявление.

Орган миграционной службы в течение семи рабочих дней со дня получения решения о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, выдает каждому лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста, удостоверение беженца или удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите. Удостоверение беженца или удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, является основанием для регистрации в органе миграционной службы по месту жительства беженца или лица, нуждающегося в дополнительной защите.

Удостоверение беженца или удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, выдается сроком на пять лет.

Лицо, признанное беженцем, и лицо, нуждается в дополнительной защите, достигших шестнадцатилетнего возраста, имеют право получить проездной документ для выезда за границу в порядке, установленном законодательством Украины.

Потеря статуса беженца в Украине

  • добровольно вновь воспользовалось защитой страны гражданской принадлежности (подданства)
  • приобрело гражданство Украины или добровольно приобрело гражданство, которое было раньше, или приобрело гражданство другого государства и пользуется его защитой;
  • добровольно вернулась в страну, которую она оставила или за пределами которой находилось вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований;
  • будучи лицом без гражданства, может вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания, поскольку обстоятельства, при которых она была признана беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, больше не существует;
  • получила убежище или вид на жительство в другой стране;
  • не может отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, поскольку обстоятельств, на основании которых лицо было признано беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, больше не существует.
  • Лица, признанные беженцами или лицами, которые нуждаются в дополнительной защите, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, кроме случаев, установленных Конституцией и законами Украины, а также международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.